Vážené dámy, vážení pánové,

Strany zelených disponuje v zastupitelstvu Krásné Lípy pouze jednou zastupitelkou. Avšak i přes to se snažíme na práci zastupitelstva aktivně podílet. Prosím Vás, abyste nám k tomu pomohli tím, že program jednání zastupitelstva a pokud možno i materiály bude dostávat naše zastupitelka nejlépe v elektronické podobě minimálně týden před jednáním zastupitelstva. Jinak nejsme schopni jednotlivé body jednání prodiskutovat a opatřit si k nim dostatek věrohodných informací.

Každopádně bych byl rád pokud by byl alespoň dodržován zákon o obcích a jednací řád zastupitelstva města Krásná Lípa. Zákon o obcích v paragrafu 93 odstavci prvním požaduje:
Jednací rád zastupitelstva města Krásná Lípa pak toto upřesňuje:
Pomineme-li nesrovnalost v počtu dní, kterou doporučuji v jednacím řádu uvést do souladu se zákonem, tak program jednání zastupitelstva není ve Vikýři ani na úřední desce obecního úřadu ve stanovených dobách uveřejňován. Namísto místního rozhlasu pak doporučuji šířit informace o termínu, místu a programu zastupitelstev prostřednictvím webových stránek města.

Jako zajímavost doplňuji, že ve Straně zelených se již i v České republice stává dobrým zvykem, že na jednáních je zabezpečena péče o děti, aby se jich mohli účastnit i lidé vázaní rodičovskými povinnostmi, což je ostatně od včerejšího rána aktuální téma i pro zastupitelstvo města Krásná Lípa. Ve Straně zelených rovněž experimentujeme s hlasovými konferencemi, videokonferencemi, elektronickým hlasováním a dalšími metodami a technologiemi, které mohou umožnit účast na jednání a rozhodování i těm, kteří se nemohou dostavit osobně, ať už je důvodem zdravotní kondice, pracovní povinnosti či cokoliv jiného. Pokud o to zastupitelstvo či městský úřad projeví zájem, rádi zprostředkujeme naše zkušenosti a pomůžeme k větší otevřenosti jednání zastupitelstva, rady, odborných komisí a dalších orgánů města Krásná Lípa.

Děkuji Vám za pozornost.

Přílohy

Jednací řád městského zastupitelstva v Krásné Lípě

Městské zastupitelstvo se usneslo podle § 43 zákona ČNR č.  367/1990 Sb., o obcích, v platném znění, na tomto  svém jednacím řádu :

§ 1
Úvodní usnesení
1)    Jednací řád městského zastupitelstva upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i  další otázky.
2)    O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popřípadě o dalších  zásadách svého jednání, rozhoduje městské zastupitelstvo v mezích  zákona.
§ 2
Pravomoci městského zastupitelstva
Městské zastupitelstvo rozhoduje o všech otázkách uvedených v  § 36 a § 36a    odst. 1 zákona ČNR č. 367/1990 Sb. v platném znění.  Vyhlášení záměru obce dle § 36a odst. 4 citovaného zákona svěřuje  městské zastupitelstvo městské radě.
§ 3
Svolání jednání městského zastupitelstva
Městské zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však  jedenkrát za tři měsíce. Zasedání městského zastupitelstva zahajuje  starosta nebo jeho zástupce, který po prohlášení zasedání za  zahájené může předat další řízení zasedání předsedajícímu, který byl  ještě před svoláním zasedání do této funkce určen městskou radou.  Starosta svolává zasedání nejpozději deset dnů přede dnem jednání. Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů městského zastupitelstva,  nebo Okresní úřad, starosta je povinen svolat mimořádné zasedání  zastupitelstva nejpozději do čtrnácti dnů.
§ 4
Příprava jednání městského zastupitelstva
1)    Přípravu jednání městského zastupitelstva organizuje starosta  města podle programu stanoveného městskou radou, přitom stanoví  zejména :
a) dobu a místo jednání,
b) odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů,
c) způsob projednání materiálů a návrhů na opatření s občany,
2)    Návrhy městské rady, nebo členů městského zastupitelstva se předkládají podle obsahu buď ústně na jednání městského  zastupitelstva, nebo písemně.
3)    Písemné materiály určené pro jednání městského zastupitelstva  předkládá navrhovatel deset dnů před dnem jednání městského zastupitelstva v počtu dvou výtisků městskému úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději do tří dnů přede dnem jednání MZ jeho členům. V odůvodněných  případech a u zvláště důležitých a obsáhlých písemných materiálů mohou být výše uvedené lhůty rozhodnutím městského zastupitelstva  nebo městské rady úměrně prodlouženy.
4)    Materiály pro jednání městského zastupitelstva zpravidla  obsahují :
a) název materiálů,
b) jeho obsah,
c) návrh usnesení a důvodovou zprávu
d) zpracovatele,
e) předkladatele (pokud není totožný se zpracovatelem).
5)    Důvodová zpráva musí obsahovat zejména :
a) zhodnocení dosavadního stavu,
b) rozbor příčin nedostatků,
c) odůvodnění navrhovaných opatření a jejich ekonomický dopad.
6)    Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům městského zastupitelstva komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření.
7)    O místě, době a navrženém pořadu jednání obecního zastupitelstva informuje starosta občany nejpozději do 6 dnů před jednáním městského zastupitelstva, a to na úřední desce městského úřadu, prostřednictvím místního tisku a rozhlasu.
§5
Účast členů městského zastupitelstva na jednání
1)    Členové městského zastupitelstva jsou povinni se zúčastnit každého jednání, jinak jsou povinni písemně se omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta.
2)  Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných.
§6
Program jednání
1)    Program jednání městského zastupitelstva navrhuje městská rada. Pokud starosta svolává mimořádné zasedání městského zastupitelstva na žádost 1/3 městského zastupitelstva nebo přednosty OkÚ musí tito žadatelé ve své žádosti o svolání mimořádného zasedání uvést návrh jeho programu.
2)    Na schůzi městského zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví městské zastupitelstvo souhlas. Starosta sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení, o něm či o námitkách proti němu rozhoduje městské zastupitelstvo hlasováním.
3)    Požádá-li o to písemně člen městského zastupitelstva, projedná se zařazení požadovaného bodu v programu nejbližšího jednání městského zastupitelstva. Nevyhoví-li, musí navrhovateli sdělit důvody nezařazení jeho návrhu. Trvá-li     navrhovatel přesto na jeho projednání, rozhodne o tom městské zastupitelstvo.
§7
Průběh jednání městského zastupitelstva
1)    Zasedání městského zastupitelstva řídí starosta. Městské zastupitelstvo si může zvolit pracovní předsednictvo, jehož členy tvoří zpravidla členové městské rady.
2)    Starosta řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. Není-li v čase určeném jako začátek zasedání městského zastupitelstva přítomna nadpoloviční většina, může starosta zahájení odložit až o 30 minut. Není-li při zahájení jednání přítomná nadpoloviční většina všech členů městského zastupitelstva, ukončí starosta zasedání a svolá do 14 dnů nové jednání městského zastupitelstva k témuž nebo zbývajícímu  programu.
3)    V zahajovací části jednání starosta prohlásí, že jednání městského zastupitelstva bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program jednání a opatření, zda diskuse bude probíhat ke každému bodu zvlášť, nechá zvolit návrhovou komisi a dva členy městského zastupitelstva za ověřovatele zápisu z tohoto jednání. Potom sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího jednání, kde byl vyložen k nahlédnutí a jaké námitky byly proti němu podány.
4)    Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly uplatněny, rozhodne o nich městské zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů.
5)    Zápis z předchozího jednání je při zasedání městského zastupitelstva vyložen k nahlédnutí.
6)    Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel.
7)    Do rozpravy se přihlašují členové zastupitelstva písemně nebo zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členovi městského zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů.
8)    Starosta předkládá městskému zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení městské rady v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven pro nesprávnost. Je povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh. Městské  zastupitelstvo rozhodne hlasováním.
9)    Městské zastupitelstvo může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body  pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům pořadu.
10)Do diskuse se mohou členové městského zastupitelstva přihlásit jenom do konce rozpravy.
11)Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se ho ujmout.
12)Městské zastupitelstvo se může usnést na omezujících opatřeních podle průběhu jednání, např.:
    -    nikdo nemůže mluvit v téže věci vícekrát než dvakrát,
    -    doba diskusního vystoupení se omezuje (minimálně však na 5 minut
        a u předkladatele na 10 minut),
    -    technické poznámky se zkracují na dobu 3 minut.
13)Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen městského zastupitelstva,o jeho návrhu se   hlasuje bez rozpravy.
§8
Příprava usnesení městského zastupitelstva
1)    Návrh usnesení předkládaný městského zastupitelstvu ke schválení vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuse členů zastupitelstva.
2)    Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání, závěry, opatření a způsob kontroly musí býti v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. Návrh usnesení posuzuje a městskému zastupitelstvu předkládá návrhová komise.
3)    Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi, jiným členům zastupitelstva a městské radě.
§9
Hlasování
1)    Městské zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů.
2)    Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zasedání městského zastupitelstva hlasovalo  o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.
3)    Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu.
4)    V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. V případě uplatnění protinávrhu, hlasuje se nejdříve o tomto protinávrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté.
5)    Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se městské zastupitelstvo na návrh starosty usnést na dohadovacím řízení. Starosta v tomto případě vyzve politické skupiny členů zastupitelstva, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání městského zastupitelstva přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá starosta. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, starosta obnoví přerušené zasedání městského zastupitelstva, přednese upravený  návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí starosta návrh za zamítnutý.
6)    Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení, nebo žádnou z jeho předložených variant, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení.
7)    Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, o čemž rozhoduje městské zastupitelstvo. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů městského zastupitelstva.
8)    Usnesení městského zastupitelstva a obecně závazné vyhlášky podepisuje starosta spolu se zástupcem starosty, nebo jiným radním. Je třeba vždy uvést čitelně funkci, jméno a příjmení signatáře a poté vlastnoruční podpis a datum podpis.
9)    Usnesení městského zastupitelstva se zveřejní do 7 dnů na úřední desce městského úřadu, rozeslání textu všem členům městského zastupitelstva a dalším orgánům a organizacím určeným městskou radou.
§10
Dotazy členů městského zastupitelstva
1)    Členové městského zastupitelstva mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na městskou radu, její jednotlivé členy, na další orgány obce a vedoucí organizací a zařízení zřízených nebo založených obcí a požadovat od nich vysvětlení.
2)    Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně, připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, zodpoví písemně, nejdéle do   30 dnů.
3)    Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá městská rada jednání městského zastupitelstva na jeho následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením jeho dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko městské zastupitelstvo.
4)    Uplatněné dotazy na jednání městského zastupitelstva se zaznamenávají v zápise a je   o nich a jejich vyřízení vedena evidence u městského úřadu.
§11
Péče o nerušený průběh jednání
1)    Nikdo nesmí rušit průběh jednání městského zastupitelstva, předsedající může vykázat ze zasedací síně rušitele jednání.
2)    Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, může mu předsedající odejmout slovo.
§12
Ukončení zasedání městského zastupitelstva
    Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů zastupitelstva pod nadpoloviční většinu nebo z jiných závažných důvodů, zejména nastaly-li skutečnosti znemožňující nerušené jednání, v těchto případech zasedání svolá znovu do 14 dnů.
§13
Pracovní komise
1)    Pro přípravu stanovisek a expertiz může městské zastupitelstvo zřídit pracovní komise.
2)    Do těchto pracovních komisí městské zastupitelstvo volí své členy a podle potřeby další odborníky a experty.
3)    Funkce pracovních komisí končí splněním úkolu, nejpozději skončením zasedání městského zastupitelstva.
§14
Organizačně technické záležitosti zasedání městského zastupitelstva
1)    O průběhu jednání městského zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá městský úřad. Vede také evidenci usnesení jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění.
2)    Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy a dotazy, podané při zasedání písemně.

3)    V zápisu se uvádí:
- den a místo jednání,
- hodina zahájení a ukončení,
- doba přerušení,
- jména určených ověřovatelů zápisu,
- jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva,
- program jednání,
- průběh rozpravy se jmény řečníků,
- podané návrhy,
- výsledek hlasování,
- podané dotazy a návrhy,
- schválené znění usnesení,
- další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů městského zastupitelstva měly stát součástí zápisu.
4)    Zápis se vyhotovuje do 7 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta a určení ověřovatelé. Musí být uložen na městském úřadě k nahlédnutí. Po uplynutí 5 let je předán okresnímu archivu k archivaci.
5)    O námitkách člena městského zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání městského zastupitelstva.
§ 15
Zabezpečení a kontrola usnesení
1)    Městská  rada  projedná  na  nejbližším  zasedání  organizační  opatření k zabezpečení usnesení městského zastupitelstva. Návrh městské radě předkládá    tajemník městského úřadu.
2)    Komise městské rady opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích spadajících do jejich působnosti.
3)    Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí městská rada a informuje zasedání městského zastupitelstva.
§ 16

Jednací řád schválilo městské zastupitelstvo dne 25.2. 1999.
Současně se ruší jednací řád ze dne 16.února 1995.

Mgr. Milan Sudek - starosta města                                                  Ing. Zbyněk Linhart – zástupce starosty

Výňatek ze zákona o obcích

 § 92

(1) Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva obce se konají v územním obvodu obce. Zasedání zastupitelstva obce svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva obce, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva obce nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva obce se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena obecnímu úřadu.

(2) Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva obce podle odstavce 1, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva obce.

(3) Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Jestliže při zahájení jednání zastupitelstva obce nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce, ukončí předsedající zasedání zastupitelstva obce. Do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání. Svolá se postupem podle odstavce 1 nebo 2.

 § 93

(1) Obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce. Informaci vyvěsí na úřední desce 3b) obecního úřadu alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva obce; kromě toho může informaci uveřejnit způsobem v místě obvyklým.

(2) Zasedání zastupitelstva obce je veřejné.

(3) Požádá-li na zasedání zastupitelstva obce o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, zástupce nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno.